Centre National de la Fonction Publique Territoriale

Les pratiques des collectivités face aux situations d'illettrisme des agents

 

Paris, le 11 octobre 2011

LES PRATIQUES DES COLLECTIVITES FACE AUX SITUATIONS D’ILLETTRISME

DES AGENTS

Le Centre National de la fonction publique territoriale (CNFPT) a réalisé une étude

qualitative sur les pratiques des collectivités à destination des agents en situation

d’illettrisme.

La mise en oeuvre des dispositifs

L’émergence des dispositifs de lutte contre l’illettrisme est souvent liée à un premier

repérage de problématiques et un portage fort en interne. Les objectifs des employeurs

peuvent comprendre une volonté d’engagement social, un objectif en matière

d’évolution de carrière et de mobilité interne, ou encore des motifs d’ordre

professionnels concernant la sécurité au travail, la professionnalisation, l’anticipation de

reclassements.

La conduite des actions de lutte contre l’illettrisme par les collectivités comporte des

étapes préliminaires nombreuses et incontournables, l’information et la sensibilisation,

le repérage des problématiques, ainsi que l’orientation et le positionnement des agents.

D’après les collectivités, les dispositifs de formation ont connu d’importantes

évolutions : les pratiques tendent aujourd’hui à être de plus en plus axées sur les

pratiques professionnelles. Les collectivités favorisent un accompagnement

individualisé autant sur la forme que sur le contenu, une gestion de l’hétérogénéité des

niveaux, un recours de plus en plus fréquent aux supports professionnels.

En outre, on observe l’émergence d’expérimentations intégrant les formations aux

savoirs de base à des projets de gestion des ressources humaines, basées sur des

démarches de reclassement ou inscrites dans le cadre de projets de service.

Par ailleurs, l’implication des encadrants, pourtant reconnue comme essentielle à la

conduite du dispositif, reste aujourd’hui insuffisante en raison des réticences liées à la

durée de la formation et à un déficit de sensibilisation.

Les effets et attentes des collectivités

Malgré le constat d’une carence en matière d’évaluation des effets, les interlocuteurs

ont noté que les dispositifs mis en place ont permis aux agents de gagner en

assurance, d’éveiller une appétence pour la formation, ainsi que de lever le tabou de

l’illettrisme dans la collectivité.

Les collectivités sont aujourd’hui à la recherche d’un outillage approprié en matière de

communication et de repérage, d’une coordination des offres en matière d’orientation

des agents, d’une mutualisation des formations et d’une adaptation à leurs objectifs, de

lieux d’échange de pratique, ainsi que d’un travail sur le relais par les acteurs locaux.

Cette étude est consultable sur www.cnfpt.fr (rubrique Observatoire – Etudes

nationales)

Contact presse : Catherine Doumas, 01 55 27 41 35 – 06 22 16 18 70,

catherine.doumas@cnfpt.fr

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